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来源：暗室屋漏网编辑：南投县时间：2025-04-05 18:01:14

此外，大全新能源盘前还宣布了五合一并股计划，即从原来的1ADS=5普通股转换成1ADS=25普通股。

据称，该装机贯穿整个意大利，其40％的融资由赛维提供。新余市政府的强力支持或许能让赛维在沉重的债务下获得喘息机会，但新上任的团队不仅要面临沉重的债务问题，还要为赛维更换新的业务增长引擎，最终效果有多大还不确定。

更重要的是，能从根本上解决国内光伏企业受制于人的局面。专家指出，这一制度的推出，有利于促进企业研发核心技术，提高产品质量。一场光伏救赎运动正在上演，但能否力挽狂澜，让国内举步维艰的光伏行业走出阴霾呢？双反打压今年11月8日，对国内光伏企业来说，是个冰冻的日子。这家危机重重的美股上市公司曾是国内光伏龙头，自今年上半年曝出资金危机，一度被认为极有可能破产。根据美国投资银行Maxim Group报告称，在中国最大的10家太阳能公司的资产负债表上，债务累计达到175亿美元，表明整个行业已接近破产边缘。

一个是美国贸易仲裁委员会对中国光伏双反案作出仲裁，以6票全部赞成通过此前美国商务部的裁决，将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32％～249.96％的反倾销税，同时还有14.78％～15.97％的反补贴税。但市场环境依然恶劣，企业更需要抓住机会。这意味着，若在北京地区建设1兆瓦的屋顶光伏项目，每年需向电网缴纳系统备用费18万元。

《国家电网关于大力支持光伏发电并网工作的意见》10月26日，国家电网公司宣布对6MW以下分布式光伏发电项目提供免费并网服务，免收系统备用容量费，可以自发自用、余量上网。按照国家电网公司统一部署，江苏公司在11月初出台《分布式光伏发电并网管理规定》，标志着该省中小型光伏发电项目免费并网进入实质性操作阶段。但国网承诺，此次在分布式光伏项目并网申请受理、接入系统方案制定、合同和协议签署、并网验收和并网调试全过程服务中，不收取任何费用。该《方案》发布意味着可再生能源发电企业终于等到了2年前的电价补贴。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出，该政策将从技术标准上提升光伏产品的市场竞争力，将减少进出口企业的数量，提高光伏产品的准入门槛，这是对光伏产业救助的升级举措。与此同时，这也推动了中国国家电力机制的改革，对于多年来并网难问题有了突破口，从这个角度来说，光伏企业的这段惨痛教训也起到了一定的积极作用，而这也与国家的政策息息相关，希望在政策的支持下，光伏能够尽快走出阴霾，开拓新的市场和发现新的机遇。

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按十二五规划，到2015年国内分布式光伏装机量将达到10吉瓦。光伏大省江苏近日发布扶持政策，明确了光伏发电上网电价为2012年1.3元/千瓦时，随后3年内逐年降低0.05元/千瓦时。新政和《电网调度管理条例》也有类似冲突。中国机电产品进出口商会太阳能光伏分会秘书长孙广彬表示，这项认证制度最快有望在明年推出。

针对可再生能源发电补贴缺口巨大，《方案》要求附加有结余的省级电网企业，应在本通知下发之日起10个工作日内，结清可再生能源发电项目的电价费用。目前商务部正寻求各方意见。今年早些时候，第一批金太阳示范项目获批1.7G W，据记者了解，第二批金太阳示范项目规模约为1.3G W，再加上此前的分布式光伏应用示范区申报，政府做大国内市场的意图很明显。商务部拟出新政近日，中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬透露，国内光伏企业正呼吁商务部出台新政策，以稳定国际市场份额，促进开发新兴市场。

在光伏行业，6兆瓦的规模不算大，但对于江苏这样的人多地少、适合建小型光伏电站的地区是重大机遇。坚决纠正和查处违反本通知规定的电费结算行为，确保可再生能源电价附加补贴按时足额到位。

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其中，可能会包括以援外项目带动国内光伏产品出口的新政内容。两部委发布可再生能源电价补贴方案12月5日，电监会披露，电监会已联合发改委发布《2010年10月-2011年4月可再生能源电价补贴和配额交易方案》(以下简称《方案》)，全国各地近800个风电、太阳能发电以及生物质发电项目的补贴金额得到明确：根据上网电量的不同，受补贴的项目中高的多达6647万元，少的仅有70万元。

比如规定以10千伏以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦。政府也在采取抓大放小的方法，一些无法自给自足生存的企业必然会遭遇淘汰的命运，短时间内还不确定。因为对于国网来说，自发自用的分布式能源会冲击国网低买高卖吃差价的商业模式。这一困局对于中国的光伏产业而言，是一段痛苦的调整，但同时也让中国的光伏产业能够进行很好的反思，调整战略，在进行新一轮的优胜劣汰之后，将朝着更加健康的方向发展。《太阳能发电发展十二五规划》今年7月，国家能源局发布《太阳能发电发展十二五规划》，上调十二五光伏发电装机规模至21GW。光伏企业在遭受欧美双反的重压之下，纷纷采取各种措施补救，政府也不断出台新政给予支持，欲开拓国内市场，这将引来新一轮的光伏企业的洗牌。

值得欣慰的是，江苏作为光伏产业大省，目前有40多个光伏发电项目，装机容量达到400兆瓦，其中一半的项目都在6兆瓦左右。一些大型企业对新政出台持乐观态度，特别是随着以后第三方认证中心的成立，光伏产品出口门槛将会提高，对规避竞相杀价、打击恶性竞争规范出口秩序将起到积极作用。

然而，国网的新政中有多项条款与之前政府部门发布的规定有所冲突。商务部于正式将欧盟光伏补贴歧视性措施诉至WTO11月5日，商务部于正式将欧盟光伏补贴歧视性措施诉至WTO。

此次电监会确定的电价补贴时段为从2010年10月起至2011年4月，由于资金缺口问题，此前的补贴仅发放至2010年10月。截至2011年底，德国光伏发电总装机量达到24.7吉瓦，其中分布式占比近80%，主要应用形式为屋顶光伏发电系统，单个发电系统平均容量仅为20千瓦。

并在7月15日国网的年中工作会议上，决定编制支持分布式光伏发电的一系列管理办法和措施，会议要求将支持新能源规范有序发展列为下半年重点工作之一。比如，2004年国家发改委和电监会曾联合发布《关于进一步落实差别电价及自备电厂收费政策有关问题的通知》(发改电[2004]159号)，其中第六条规定，与电网连接的所有企业自备电厂(含综合资源利用、热电联产电厂)均应向接网的电网公司支付系统备用费。此前，业内呼吁发展分布式能源的背后诉求十分明显，即想通过发展分布式能源，推动电网体制改革。对于金太阳工程能给中国光伏企业带来多大的利好，财力是否能跟上这是很重要的。

此前有包括尚德在内的发电运营商表示，光伏电站发电后已3年没有拿到补贴。通知规定，组织项目申报工作的有关部门，应于11月15日前上报相关文件和材料。

国网认为，分布式光伏与常规电源不同，不能以既有思路管理，包括系统设计和调度管理上都应该尽量简化，提高效率，有所创新和突破。进一步落实有关推广分布式光伏发电通知9月，国家能源局发布通知，进一步落实有关推广分布式光伏发电的政策，要求31个省市上报示范区名单。

据此，各地发改委均出台了征收办法细则，其中北京市发改委规定系统备用费的征收标准为15元/千瓦/月。既然要支持分布式光伏发展，为什么又要限制电压等级和项目规模?而分布式光伏的特点是就地平衡，就地利用，自发自用，这就决定了电压等级不会超过10千伏，即便是工商业用户，在用户侧的电压等级也不会高于10千伏，只有远距离传输的电力才需要升压至10千伏以上。

分布式被认为是最适合光伏自身特点的发电形式。四部委再启金太阳工程11月10日，财政部、科技部、住建部、国家能源局联合发布通知，将在今年上半年金太阳和太阳能光电建筑应用示范工作基础上，于今年年底前再次启动一批示范项目各国、各地政府之所以决策强力支持扶植太阳能等新能源，原因也在于此。在市场经济体制下，我们不能指望完全避免源于优胜劣汰竞争的产能过剩和浪费，而如果我们想在一个重要行业的国际竞争中占据主导地位，即使在全球性产业危机中有一批企业被淘汰，只要我们破产重组企业占比低于产能占比，在全球该产业重组之后我们的市场份额和地位就仍然会保持或继续提高，我们要达到的目标仍然可以实现。

2010年，光伏产业毛利率还在30%左右，2011年就降到10%以下，而这个行业企业毛利率若是达不到10%就难以实现盈利。光伏产业与传统化石能源竞争的关键是价格和成本，光伏产业近年来得以实现高速增长，并不是各国、各地政府的扶持，而是新世纪以来这一轮初级产品牛市中，石油天然气等化石能源价格持续大幅度暴涨。

不错，光伏产业上下游价格均大幅度下降，光伏组件产品价格从10年前的6美元/瓦下降到目前的1美元/瓦，太阳能发电成本从1美元/度下降到1元/度，多晶硅进口价格从2008年最高时的接近300美元/公斤下跌到2012年6月的23.6美元/公斤这样的下跌固然给相当一部分企业带来了困难，但基于上述分析，这样的大幅度跌价又是光伏产业可持续生存所必不可少的。到今年上半年，海外上市的中国光伏股中，毛利率低达1%以下者已经比比皆是，有的甚至为负数。

在重重压力之下，尚德、赛维等龙头企业深陷破产危机。即使不考虑欧美光伏产业获得巨额政府资助的事实，领头投诉中国产业、挑起美欧对华太阳能战争的德国太阳能世界公司（SolarWorld）在20032011年间直接获得的政府资助就有1.37亿欧元。

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